La récente réforme du Règlement sur l’immigration, approuvée en novembre 2024, introduit une série de changements significatifs affectant les processus d’obtention de permis de résidence pour les étrangers en Espagne. Parmi les modifications les plus notables figure le changement de nom de l’ancrage pour formation, désormais appelé ancrage socioformatif. Cette nouvelle dénomination reflète l’intention de simplifier les démarches et d’accélérer les processus pour les demandeurs.
L’un des principaux objectifs du nouveau règlement est d’optimiser la gestion administrative, en éliminant les doublons et en réduisant la bureaucratie. Cela permettra d’éviter les situations d’irrégularité survenue et de garantir une meilleure intégration sociale et professionnelle des immigrés en Espagne.
En outre, le règlement met également un accent particulier sur la lutte contre la fraude et l’exploitation des droits des étrangers. Cette approche vise à équilibrer les besoins du marché du travail espagnol avec la protection des immigrés.
Qu’est-ce que l’Ancrage Socioformatif ?
L’ancrage socioformatif est une modalité d’autorisation de résidence temporaire destinée aux étrangers ayant séjourné en Espagne pendant au moins deux ans. Cette autorisation permet aux immigrés de régulariser leur situation en suivant des études ou une formation professionnelle en Espagne, favorisant ainsi leur intégration tant sur le plan social que professionnel.
Comment demander l’Ancrage Socioformatif
Pour pouvoir accéder à ce permis de résidence, le demandeur doit remplir les exigences suivantes :
- Résidence en Espagne pendant les deux années précédant la demande.
- Inscription à un cours de formation ou engagement à le faire, en fournissant la preuve d’inscription dans les trois mois suivant la notification de l’autorisation.
- Rapport d’intégration sociale en Espagne.
Conditions pour l’Ancrage Socioformatif
Une autorisation de résidence temporaire par ancrage peut être accordée dans les circonstances établies à l’article précédent, à condition que l’étranger remplisse cumulativement les conditions générales suivantes :
- Être présent en Espagne et ne pas être demandeur de protection internationale au moment de la demande ni pendant le processus.
- Dans ce cas, est considéré comme demandeur de protection internationale l’étranger ayant présenté une demande de protection pour laquelle aucune décision définitive, administrative ou judiciaire, n’a encore été rendue.
- Avoir résidé de manière continue en Espagne pendant au moins deux années précédant la demande. Si l’étranger a été demandeur de protection internationale, le temps de séjour en Espagne pendant la procédure de cette demande ne sera pas comptabilisé jusqu’à ce qu’une décision définitive soit rendue, qu’elle soit administrative ou judiciaire.
- L’ancrage familial n’exigera aucune durée minimale de séjour.
- Ne pas représenter un danger pour l’ordre public, la sécurité ou la santé publique.
- Ne pas avoir de casier judiciaire en Espagne ni dans les pays où il a résidé au cours des cinq dernières années avant d’entrer en Espagne, pour des délits punis par la législation espagnole.
- Ne pas être inscrit comme personne non admissible dans les pays avec lesquels l’Espagne a des accords en ce sens.
- Ne pas être soumis, le cas échéant, à l’interdiction de retour en Espagne.
- Avoir payé les frais correspondants à la procédure.
De plus, les conditions spécifiques suivantes sont indispensables :
- Être inscrit à un cours ou s’engager à suivre des études ou une formation spécifique.Disposer d’un rapport d’intégration sociale en Espagne.
Résidence en Espagne
Pour l’ancrage à des fins formatives, il sera nécessaire de justifier d’un séjour minimum de deux ans sur le territoire espagnol.
Vous pourrez présenter tout document prouvant votre présence dans le pays, comme des factures, des envois d’argent, des anciens certificats d’inscription municipale (empadronamiento), entre autres.
Étudier en Espagne
Ce type de carte est conçu pour permettre aux étrangers d’étudier et de se former en Espagne.
Vous pourrez effectuer vos études dans :
- Formation Professionnelle
- Cours de spécialisation
- Formation menant à l’obtention d’un Certificat de Professionnalité de niveau 2 ou 3.
Cette formation peut être :
- En présentiel
- En semi-présentiel (à condition qu’au moins 50 % de la formation soit en présentiel).
Types de formation autorisés dans le cadre de l’Ancrage Socioformatif
L’ancrage socioformatif permet de suivre une variété de cours, incluant :
- Enseignement secondaire post-obligatoire, en modalité présentielle ou semi-présentielle (avec au moins 50 % des cours en présentiel).
- Certificats professionnels de Formation Professionnelle (FP) de niveaux 1, 2 ou 3, en présentiel ou en semi-présentiel.
Il est important de noter que les études universitaires ne sont pas incluses dans cette modalité, car les individus disposant de ce type de formation peuvent opter pour d’autres types d’autorisations de résidence.
L’une des grandes avancées de cette nouvelle modalité est que les demandeurs peuvent déjà être en cours de formation au moment de la demande, sans avoir à attendre le début de nouveaux cours, comme c’était le cas auparavant avec l’ancrage pour la formation.
Procédure d’Inscription
Pour demander l’ancrage socioformatif, le demandeur devra présenter l’inscription au cours à l’office de l’immigration dans les trois mois suivant la notification de la résolution favorable. Si le cours dispose d’un délai officiel pour la formalisation de l’inscription, la demande d’ancrage doit être déposée au moins deux mois avant ce délai.
Rapport d’Insertion Sociale pour l’Ancrage Socioformatif
L’une des nouveautés introduites par la réforme est l’obligation de présenter un rapport d’insertion sociale, ce qui n’était pas nécessaire auparavant.
Qu’est-ce que le Rapport d’Intégration Sociale ?
Ce rapport est un document délivré par la Communauté autonome qui atteste de l’intégration sociale du demandeur en Espagne. Il inclut des aspects tels que :
- La durée et les lieux de séjour dans le pays.
- Les liens familiaux de la personne avec d’autres résidents en Espagne.
Certains considèrent que cette exigence représente un recul. De nombreuses mairies et corporations locales sont saturées, ce qui entraîne des retards considérables dans l’obtention de ces rapports. Demander ce rapport ne fait qu’ajouter des délais supplémentaires à la procédure, rendant le processus plus complexe.
Il est vrai que le Rapport d’Insertion Sociale démontre l’intégration dans le pays, mais pour les étrangers résidant en Espagne depuis plus de deux ans, le simple fait de vouloir se former dans le pays est déjà un signe d’intégration.
Bien que la réglementation prévoit que l’intégration puisse être justifiée par d’autres documents, il n’est pas encore certain que des demandes sans le rapport soient acceptées.
Travailler avec l’Ancrage Socioformatif
L’une des grandes nouveautés, très attendue, est que les personnes obtenant ce permis pourront travailler jusqu’à 30 heures par semaine, ce qui n’était pas autorisé auparavant.
De plus, il a été établi que le salaire perçu doit être, au minimum, équivalent au salaire minimum interprofessionnel ou au salaire fixé par la convention collective applicable au moment de la demande.
La prorogation de l’Ancrage Socioformatif dépendra du rapport du centre éducatif où la formation est suivie, attestant que l’élève a suivi le cours de manière satisfaisante. Si la formation se termine avant la fin de l’année, la prorogation sera conditionnée à la présentation du diplôme obtenu et, le cas échéant, à l’existence d’une relation de travail ou, en son absence, à une situation de recherche active d’emploi, conformément à la réglementation en vigueur.
Cadre Réglementaire de l’Ancrage Socioformatif
Le Décret Royal 1155/2024, en date du 19 novembre, régit en détail la procédure d’octroi des autorisations de résidence temporaire pour enracinement, y compris l’enracinement socioformatif, conformément à l’article 54 de la Loi Organique 4/2000, du 11 janvier, relative aux droits et libertés des étrangers en Espagne et à leur intégration sociale.
Ce règlement établit les exigences et les procédures pour accéder à divers types d’autorisations de résidence en Espagne, visant à garantir l’intégration des étrangers dans le pays, à travers des mesures favorisant leur formation, stabilité et participation à la vie sociale et économique. En particulier, l’enracinement socioformatif est l’une des modalités prévues pour les étrangers cherchant à régulariser leur situation par le biais d’études ou de formations spécifiques.
Réglementation Applicable :
- Loi organique 4/2000, du 11 janvier : Établit les droits fondamentaux des étrangers en Espagne, y compris leur droit à l’intégration, et régule les procédures d’autorisation de résidence et de travail.
- Décret royal 1155/2024, du 19 novembre : Régule les aspects spécifiques de l’ancrage socioformatif, les exigences générales et les procédures pour obtenir l’autorisation de résidence, ainsi que les conditions pour la prorogation des autorisations, la possibilité de travailler pendant la formation et les exigences supplémentaires, telles que le rapport d’insertion sociale.
- Règlement sur l’immigration : Le Décret royal 1155/2024 développe le cadre réglementaire de la Loi organique 4/2000, assurant son adéquation et sa mise à jour aux besoins actuels d’intégration sociale et de formation pour les étrangers en Espagne.
Entrée en vigueur de la réforme du règlement sur l’immigration pour l’ancrage socioformatif
La réforme du règlement sur l’immigration établit une période de six mois avant son entrée en vigueur, ce qui signifie que la nouvelle réglementation commencera à s’appliquer le 20 mai 2025. Cela nous laisse encore quelques mois pour demander ce permis.
Questions et réponses sur l’ancrage socioformatif
- Est-il possible de travailler avec l’Ancrage Socioformatif ? Oui, l’ancrage socioformatif permet aux titulaires de travailler en Espagne jusqu’à 30 heures par semaine. Le salaire minimum doit être égal au salaire minimum interprofessionnel (SMI) ou au salaire établi par la convention collective applicable, proportionnel aux heures travaillées.
- L’Ancrage Socioformatif peut-il être prolongé ? Oui, ce permis de résidence est prorogeable pour une année supplémentaire dans les cas suivants :
- Si le cours dure plus d’un an.
- Si des relations de travail existent pendant la période de formation.
- Si le demandeur est en recherche active d’emploi (inscrit comme demandeur auprès du SEPE).
- Que se passe-t-il si je change de cours pendant la période de formation ? Il est possible de changer de cours, mais il est essentiel de :
- Si le nouveau cours appartient à la même famille professionnelle : Notifier le changement et continuer la formation.
- Si le nouveau cours n’appartient pas à la même famille professionnelle : Prouver que la nouvelle inscription répond aux exigences de l’ancrage socioformatif et s’inscrire dans un délai de trois mois à compter de l’octroi de l’autorisation.
- Que se passe-t-il si je ne remplis pas les conditions de l’Ancrage Socioformatif ? Si vous ne remplissez pas les conditions, vous ne pourrez pas accéder à cette modalité d’autorisation de résidence. Il est recommandé de consulter un avocat spécialisé en immigration pour explorer d’autres options disponibles.